淺談全面實施“營改增”對會議會展行業(yè)的影響
背景:"全面實施'營改增'是落實黨的十八屆三中全會決定的一項重要舉措。同時,全面實施'營改增'是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要舉措,既為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行提供有力支撐,還能為未來發(fā)展增添持續(xù)動能。此外,這還是完善稅制的內(nèi)在要求。1994年分稅制改革后,我國建立了增值稅和營業(yè)稅并存的稅制體系,重復(fù)征稅問題日益突出,亟需通過改革實現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋。" ————財政部部長樓繼偉 引言:廣義上的會議會展是商務(wù)會議、展覽、大型(商業(yè))活動、培訓(xùn)、節(jié)慶、賽事等的統(tǒng)稱。指在一定地域空間,許多人聚集在一起形成的、定期或不定期、制度或非制度的傳遞、交流信息的集體性社會活動。會議會展服務(wù)所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈長,覆蓋面廣,關(guān)聯(lián)度高。正是由于會議會展服務(wù)對旅游、餐飲、(酒店)住宿、交通運輸?shù)刃袠I(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動的作用,因此,全面實施"營改增"對減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),推動相關(guān)行業(yè)發(fā)展具有重要意義。 一、"營改增"試點進(jìn)程 從2012年1月1日起,國務(wù)院決定在上海地區(qū)開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"營改增"試點。會議會展被歸為現(xiàn)代服務(wù)業(yè),作為文化創(chuàng)意服務(wù)的子稅項目納入首批試點范圍;隨后,交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的"營改增"試點工作推廣至8省市乃至全國,同時將廣播影視服務(wù)納入試點范圍;隨著鐵路運輸業(yè)、郵政業(yè)以及電信業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)展,直至2016年5月1日,"營改增"試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,全面開展"營改增",營業(yè)稅徹底退出歷史舞臺。 二、"營改增"對會議會展行業(yè)的影響 會議會展屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),所涉及的稅種主要有營業(yè)稅(原來)、增值稅、所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、土地增值稅和房產(chǎn)稅。在"營改增"以前,會議會展企業(yè)稅收征繳存在重復(fù)征稅、多部門征稅管理現(xiàn)象,使得會議會展企業(yè)稅負(fù)壓力很大,嚴(yán)重阻礙了會議會展行業(yè)的發(fā)展。 為改變多頭征稅、重復(fù)征稅,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅,減輕會展企業(yè)稅負(fù),"營改增"試點工作在原來增值稅11%和17%兩檔稅率基礎(chǔ)上,再增加3%和6%的兩檔低稅率。對增值稅納稅人按照年銷售額500萬為標(biāo)準(zhǔn)分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人:年銷售額低于500萬元作為小規(guī)模納稅人,按3%的稅率繳納增值稅;年銷售額超越500萬元的作為一般納稅人,按6%的稅率繳納增值稅。這在一定程度上,減輕了小規(guī)模納稅人的稅負(fù)。 另一方面,在試點過程中,月銷售額或營業(yè)額低于3萬元(含3萬),或季度銷售額不超過9萬元的以一個季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和(原)營業(yè)稅納稅人,免征增值稅和營業(yè)稅(原來)。這一針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,對會議會展行業(yè)來說是一大利好。 然而,對于一般納稅人規(guī)模以上的企業(yè)來說,在"營改增"試點改革逐步推行的過程中,卻常常由于抵扣鏈斷裂而無法取得增值稅專用發(fā)票、人力資本占總成本比重大、過渡期間固定資產(chǎn)更新周期長、進(jìn)項支出與開具發(fā)票不同期等原因,造成進(jìn)項抵扣項目減少,加重企業(yè)的稅負(fù),出現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)"不降反升"的困境。 而隨著2016年5月1日"營改增"的全面實施,這一困境也得到了解決:會議會展行業(yè)中可抵扣增值稅進(jìn)項稅幾乎涉及到"營改增"的所有行業(yè),全面實施"營改增",打通了會議會展產(chǎn)業(yè)鏈抵扣鏈條,實際可抵扣的項目增多,使得會議會展行業(yè)稅負(fù)水平較之以往整體下降。企業(yè)通過購入相關(guān)增值服務(wù)時取得增值稅專用發(fā)票,并進(jìn)行增值稅進(jìn)項稅抵扣,從而減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。同樣的,會議會展行業(yè)的企業(yè)所得稅也會整體下降。 值得一提的是,生活服務(wù)業(yè)中的餐飲服務(wù)和娛樂服務(wù),由于容易被用于集體福利或個人消費,因此未被納入抵扣范圍。而旅游服務(wù)、住宿服務(wù)、文化體育服務(wù)雖然可以抵扣進(jìn)項稅額,但如果用于免稅項目、簡易計稅、集體福利或個人消費,則不得抵扣進(jìn)項稅額。 三、會議會展行業(yè)在后"營改增"時期的應(yīng)對 不論從單純的稅制改革還是對未來發(fā)展的角度出發(fā),"營改增"都具有深遠(yuǎn)意義,對于會議會展行業(yè)的企業(yè)而言,需要做好以下幾點應(yīng)對措施: (一)學(xué)習(xí)掌握 "營改增"相關(guān)文件精神 自2011年國務(wù)院頒布"營改增"相關(guān)文件,到2016年全面實施"營改增",涉及法規(guī)問比較多,變化比較大,作為財務(wù)人員,應(yīng)及時學(xué)習(xí)并掌握"營改增"的所有相關(guān)規(guī)定。另外,財務(wù)部門要引導(dǎo)銷售等相關(guān)部門對"營改增"的文件進(jìn)行了解和學(xué)習(xí),避免因為文件規(guī)定不熟悉造成企業(yè)多納稅。 (二)加強(qiáng)增值稅發(fā)票及相關(guān)稅控設(shè)備管理 嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定購置稅控設(shè)備(及軟件),并熟練掌握相應(yīng)操作規(guī)程。熟悉一般納稅人與小規(guī)模納稅人的區(qū)別,符合條件的申請一般納稅人,及時領(lǐng)購并開具增值稅專用發(fā)票;及時取得增值稅專用發(fā)票及抵扣聯(lián)并在規(guī)定的時間進(jìn)行發(fā)票的認(rèn)證;掌握作廢及紅字發(fā)票的處理,保管好增值稅專用發(fā)票等。 (三)科學(xué)管理,整合供應(yīng)商體系 會議會展業(yè)務(wù)涉及的各項服務(wù),包括旅游消費、交通運輸、酒店住宿、設(shè)備租賃、廣告設(shè)計等,通過對供應(yīng)商體系的科學(xué)管理,企業(yè)應(yīng)盡可能與規(guī)模比較大的公司合作,更容易取得較高稅率抵扣的增值稅專用發(fā)票(至少是6%)。同時,做好全面統(tǒng)籌規(guī)劃,合理避稅。除此以外,關(guān)注各類稅收優(yōu)惠政策及政府補(bǔ)貼。 而作為行業(yè)內(nèi)的各類供應(yīng)商,通過產(chǎn)業(yè)鏈資源整合,逐步達(dá)到規(guī)模效應(yīng)和資源相對集中,從而促進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展。 (四)利用互聯(lián)網(wǎng)提高運營效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 積極響應(yīng)李總理提出的"互聯(lián)網(wǎng)+",會議會展企業(yè)應(yīng)告別傳統(tǒng)經(jīng)營模式,擁抱新時代。隨著同為"營改增"的企業(yè)級服務(wù)的崛起,傳統(tǒng)的會議會展行業(yè)面臨重構(gòu),低效的運營模式正逐步被高效的軟件(工具)+服務(wù)所取代。相比高額的人工成本,軟件平臺能夠?qū)崿F(xiàn)超低的運營成本,并為會議會展企業(yè)帶來以下價值:高效的運營模式、參與感極強(qiáng)的參會人體驗、一站式流程管理+數(shù)據(jù)管理,以及營銷管理和數(shù)據(jù)分析等附加價值。 "互聯(lián)網(wǎng)+"使會議會展行業(yè)基本實現(xiàn)了需求的快速匹配和資源的快速對接,從另一方面積極推動會議會展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 "營改增"對會展業(yè)財務(wù)管理提出了更高的要求。會議會展企業(yè)應(yīng)利用"營改增"的有利時機(jī),合理調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略,加強(qiáng)風(fēng)險控制,促進(jìn)企業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展。
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